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विशेष लेख


Issue no 51, 18-24 March 2023

 

विमान रखरखाव, मरम्मत और कायाकल्‍प (एमआरओ)

उद्योग में विपुल अवसर

अदितव्‍य बहल

 

 

भारत दुनिया का तीसरा सबसे बड़ा विमानन बाजार बनने के लिए तैयार है और अनुमान है कि देश को अगले 15 वर्षों में 2,000 से अधिक विमानों की आवश्यकता होगी। भारत में हवाई अड्डों की संख्या पिछले आठ वर्षों में लगभग दोगुनी हो गई है, जो 74 से बढ़कर 147 हो गए हैं और सरकार का लक्ष्य 2025 तक कम से कम 220 हवाई अड्डों को चालू करना है। उड़ान (उड़े देश का आम नागरिक) क्षेत्रीय संपर्क योजना ने दूरस्थ क्षेत्रों को जोड़ा है और आर्थिक विकास को बढ़ावा दिया है। भारत के नागर विमानन उद्योग में यह व्‍यापक वृद्धि देश में एमआरओ (रखरखाव, मरम्मत और कायाकल्‍प) उद्योग के विस्तार का एक सुदृढ़ आधार प्रस्तुत करती है। भारत एक बड़ा रक्षा विमान बाजार बनने की ओर भी अग्रसर है, जिससे सैन्य एमआरओ क्षमताओं की मांग भी बढ़ रही है।

नागरिक उड्डयन मंत्री श्री ज्योतिरादित्य सिंधिया ने  एयरो एमआरओ इंडिया ए एंड डी 2022 को संबोधित करते हुए कहा किएमआरओ उद्योग भारत में नागरिक उड्डयन उद्योग का अभिन्न अंग है। जैसा कि नागरिक उड्डयन ने घरेलू और अंतरराष्ट्रीय दोनों बाजारों में भारी क्षमता के साथ अभूतपूर्व विकास के  नए पंख लगाए हैं, नागरिक उड्डयन क्षेत्र के विकास  में एमआरओ उद्योग भी एक महत्वपूर्ण हिस्‍सा बन गया है। इसे भांपते हुए और समझते हुए, जीएसटी दरों को 18 प्रतिशत से घटाकर 5 प्रतिशत करके न केवल राजकोषीय प्रोत्साहनों को संशोधित किया गया है, बल्कि हमने इस क्षेत्र में 100 प्रतिशत प्रत्‍यक्ष विदेशी निवेश की अनुमति भी दी है। नई एमआरओ नीति यह सुनिश्चित करती है कि एमआरओ क्षेत्र को कम से कम उपलब्ध लागत पर भूमि और अन्य सुविधाएं उपलब्ध हों। मैं अपने एमआरओ उद्योग से आग्रह करता हूं कि बड़ा सोचें, वैश्विक सोचें, वैश्विक कार्य करें और इस नीति और विचार के साथ हम इस क्षेत्र के विकास और आपकी वृद्धि सुनिश्चित करने के लिए आपके साथ हैं। इस क्षेत्र का कारोबार 2 अरब अमरीकी डालर के करीब है, लेकिन हमारा काम आज बाजार के 15 से 20 प्रतिशत तक सीमित है, जिसे हमें सुनिश्चित करने की आवश्यकता है।''. 

 

भारत सरकार ने अपने आत्मनिर्भर भारत मिशन के तहत एमआरओ के क्षेत्र में कई सुधार किए हैं, जिससे विदेशों से एमआरओ हितधारकों और ओईएम (मूल उपकरण निर्माता) के लिए अनेक अवसर खुले हैं। भारत दुनिया भर से ओईएम और बड़े एमआरओ सेवा प्रदाताओं से निवेश आकर्षित करने के लिए खुद को रणनीतिक रूप से तैयार कर रहा है। उदाहरण के लिए, फ्रांसीसी इंजन निर्माता, सैफरन ग्रुप, भारतीय और विदेशी वाणिज्यिक एयरलाइनों द्वारा उपयोग किए जाने वाले इंजनों के कायाकल्‍प के लिए भारत में अपना सबसे बड़ा एमआरओ केन्‍द्र स्थापित कर रहा है। हैदराबाद में 15 करोड़ डॉलर के प्रत्यक्ष विदेशी निवेश के माध्यम से एमआरओ केन्‍द्र से 500-600 अत्यधिक कुशल रोजगार सृजित होने और लाखों सहायक मानव संसाधन को रोजगार मिलने की उम्मीद है। शुरुआत में यह केन्‍द्र प्रति वर्ष 250 से अधिक इंजनों की मरम्मत करने में सक्षम होगी।

 

एमआरओ क्‍यों महत्‍वपूर्ण है?

रखरखाव, मरम्मत और कायाकल्‍प (एमआरओ) उन गतिविधियों के समूह को संदर्भित करता है जो विमान को उड़ान भरने योग्य और सुरक्षित परिचालन स्थिति में रखने के लिए आवश्यक हैं। इन गतिविधियों में विमान के घटकों, प्रणालियों और संरचनाओं का निरीक्षण, रखरखाव, मरम्मत और ओवरहाल शामिल हैं। एमआरओ विमानन उद्योग में एक महत्वपूर्ण कार्य है क्योंकि यह यात्रियों, चालक दल और कार्गो की सुरक्षा और विमान संचालन की विश्वसनीयता सुनिश्चित करता है।

·         सुरक्षा: सुरक्षा विमानन उद्योग की सर्वोपरि चिंता है। नियमित निरीक्षण, मरम्मत और विमान घटकों, प्रणालियों और संरचनाओं के रखरखाव सहित एमआरओ गतिविधियां सुनिश्चित करती हैं कि वे सही ढंग से और सुरक्षित रूप से काम कर रहे हैं। इन गतिविधियों के दौरान पहचान की गई किसी भी त्रुटि को तुरंत ठीक किया जाता है ताकि दुर्घटनाओं की रोकथाम और विमान का सुरक्षित संचालन सुनिश्चित किया जा सके।

·         विश्वसनीयता: एयरलाइनों के लिए विमान संचालन की विश्वसनीयता महत्वपूर्ण है क्योंकि यह शेड्यूल को पूरा करने और ग्राहकों की संतुष्टि बनाए रखने की उनकी क्षमता को प्रभावित करती है। एमआरओ समय पर यह सुनिश्चित करता है कि विमान के पुर्जे और प्रणालियां अच्छी कार्यशील स्थिति में हैं, जिससे अप्रत्याशित विफलताओं और अनिर्धारित रखरखाव की आशंका कम हो जाती है।

·         लागत की दृष्टि से कि‍फायती संचालन: एमआरओ गतिविधियाँ विमान घटकों और प्रणालियों के साथ समस्याओं की पहचान कर सकती हैं, इससे पहले कि वे बड़ी समस्या बन जाएँ। रखरखाव और मरम्मत के लिए यह सक्रिय दृष्टिकोण एयरलाइनों को महंगे अनिर्धारित रखरखाव से बचने और डाउनटाइम को कम करने में मदद कर सकता है। विमान के पुर्जों और प्रणालियों का उचित रखरखाव और मरम्मत भी इन पुर्जों के जीवन को बढ़ा सकता है, जिससे महंगे प्रतिस्थापन की आवश्यकता कम हो जाती है।

·         अनुपालन: भारतीय विमानपत्तन प्राधिकरण (एएआई) जैसे नियामक निकायों को अपने विमानों को सुरक्षित और उड़ान योग्य स्थिति में बनाए रखने के लिए एयरलाइनों की आवश्यकता होती है। एमआरओ गतिविधियां यह सुनिश्चित करती हैं कि एयरलाइंस नियमित निरीक्षण, रखरखाव और विमान घटकों और प्रणालियों की मरम्मत करके इन नियमों का पालन करती हैं। इन नियमों का पालन न करने पर भारी जुर्माना लग सकता है और एयरलाइन की प्रतिष्ठा को नुकसान पहुंच सकता है।

भारतीय विमानन क्षेत्र में एमआरओ नीति परिदृश्य

कुछ प्रमुख नीतियां हैं जिन्होंने भारत के विमानन एमआरओ उद्योग को आकार दिया है:

एमआरओ नीति 2021: सितंबर 2021 में, नागरिक उड्डयन मंत्रालय (एमओसीए) ने इस क्षेत्र में निवेश को प्रोत्साहित करने और हवाई अड्डे के एमआरओ उपकरणों के विकास में सुधार लाने के उद्देश्य से एक नई एमआरओ नीति शुरू की। एमआरओ नीति 2021 की मुख्य विशेषताएं:

·         एमआरओ केन्‍द्रों की स्थापना: इस नीति में एमआरओ केन्द्रों की स्थापना के लिए पूरे भारत में आठ हवाई अड्डों की पहचान की गई है, जिनमें तेलंगाना में बेगमपेट, मध्य प्रदेश में भोपाल, तमिलनाडु में चेन्नई, चंडीगढ़, दिल्ली, महाराष्ट्र में मुंबई, पश्चिम बंगाल में कोलकाता और आंध्र प्रदेश में तिरुपति शामिल हैं।

·         भूमि आवंटन: एमआरओ नीति 2021 भारतीय विमानपत्तन प्राधिकरण (एएआई) द्वारा ली जाने वाली रॉयल्टी को हटाते हुए  खुली निविदाओं के माध्यम से एमआरओ सेवाओं के लिए भूमि के पट्टे सुनिश्चित करती है। भूमि आवंटन की तीन से पांच वर्ष की पिछली अल्पावधि को बढ़ाकर 30 वर्ष की अधिक अनुकूल अवधि  कर दी गई है।

·          किराये की दरें: एमआरओ सेवाओं के लिए पट्टा किराये की दरें अब एएआई द्वारा पूर्व निर्धारित होने के बजाय बोली के माध्यम से निर्धारित की जाती हैं। लीज रेंटल दरों के लिए वृद्धि की दर हर तीन साल में 15% निर्धारित की गई है, जो कि पिछली दर 7.5-10% प्रति वर्ष से बेहतर है।

·         सैन्य और सिविल एमआरओ गतिविधियाँ: एमआरओ नीति 2021 का उद्देश्य देश में सैन्य और नागरिक एमआरओ गतिविधियों के बीच समन्‍वय करना है, जिससे दोहराव कम किया जा सके और दक्षता में सुधार लाया जा सके।

·         कौशल विकास: नीति एमआरओ क्षेत्र में कौशल विकास की आवश्यकता पर जोर देती है और कुशल कर्मियों की मांग पूरा करने के लिए प्रशिक्षण केंद्रों की स्थापना को प्रोत्साहित करती है।

·         निवेश को प्रोत्साहन: एमआरओ नीति 2021 का उद्देश्य विभिन्न प्रोत्साहन जैसे कि कर में छूट, सब्सिडी और क्रेडिट गारंटी, प्रदान करके क्षेत्र में निवेश को बढ़ावा देना है।

राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन नीति 2016: राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन नीति 2016 भारत में विमानन उद्योग के सामने आने वाली चुनौतियों का समाधान करने और इसकी प्रतिस्पर्धात्मक क्षमता में सुधार करने के लिए शुरू की गई थी। नीति का उद्देश्य हवाई यात्रा को और अधिक किफायती बनाना, क्षेत्रीय संपर्क बढ़ाना और देश में एमआरओ सुविधाओं के विकास को प्रोत्साहित करना है।

 

एफडीआई मानदंडों का उदारीकरण: 2015 में, सरकार ने विमानन क्षेत्र में 100% प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) की अनुमति दी, जिससे एमआरओ उद्योग में अधिक निवेश आकर्षित करने में मदद मिली। एफडीआई मानदंडों के उदारीकरण ने विदेशी एमआरओ कंपनियों को भारत में सुविधाएं स्थापित करने और स्थानीय कंपनियों के साथ सहयोग करने की भी अनुमति दी।

 

सीमा शुल्क में कमी: सरकार ने 2016 में एमआरओ सेवाओं पर सीमा शुल्क 18% से घटाकर 5% कर दिया। सीमा शुल्क में कमी ने एमआरओ सेवाओं को अधिक किफायती बना दिया और अधिक एयरलाइनों को भारतीय एमआरओ सेवाओं का उपयोग करने के लिए प्रोत्साहित किया, जिससे उद्योग के विकास को बढ़ावा मिला।

 

वर्तमान रुझान और मांग अनुमान

भारतीय नागरिक उड्डयन उद्योग एशिया प्रशांत क्षेत्र में एमआरओ उद्योग के विकास में सबसे आगे है। यह अनुमान लगाया गया है कि 2031 तक, भारतीय विमानन क्षेत्र में 9.1% की पर्याप्त वृद्धि होगी। 713 वाणिज्यिक विमानों के वर्तमान बेड़े के आकार के साथ, भारत ऑर्डर पर 1,000 से अधिक वाणिज्यिक विमानों के साथ दुनिया का तीसरा सबसे बड़ा विमान खरीदार बनने के लिए तैयार है। भारत में एयरलाइंस वर्तमान में रखरखाव के लिए अपने कुल राजस्व का लगभग 12 से 15% आवंटित करती है, जिससे यह ईंधन के बाद दूसरी सबसे महंगी वस्तु बन जाती है, जो परिचालन व्यय का 45% है।

वर्तमान में, भारतीय एयरलाइन ऑपरेटर तृतीय-पक्ष एमआरओ सेवा प्रदाताओं को आउटसोर्सिंग इंजन, भारी रखरखाव और संशोधन कार्य के दौरान इन-हाउस निरीक्षण करते हैं। इंजन और पुर्जों की मरम्मत एमआरओ लागत का 60%-70% तक अधिक है, जबकि एयरफ्रेम रखरखाव शेष 30-40%  है। एयरफ्रेम रखरखाव वह है जहां भारतीय एमआरओ उत्कृष्टता प्राप्त करते हैं, लेकिन इंजन और घटक एमआरओ सेवाओं को आमतौर पर विदेशों में आउटसोर्स किया जाता है। इसके अलावा, पवन हंस और हिंदुस्तान एयरोनॉटिक्स लिमिटेड (एचएएल) को छोड़कर, भारत में कोई प्रमुख हेलीकॉप्टर एमआरओ सुविधाएं नहीं हैं। नतीजतन, हेलीकाप्टर एमआरओ सेवाएं भविष्य के लिए काफी संभावना के साथ महत्वपूर्ण व्यावसायिक अवसर पेश करती हैं।

 

भारत में एमआरओ क्षेत्र का बाजार आकार 2021 में 1.7 अरब अमेरिकी डॉलर था, जिसके 2031 तक 4.0 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुंचने की उम्मीद है, जो वैश्विक औसत 5.9% की तुलना में 8.9% का सीएजीआर दर्ज करता है। भारत में एयरलाइनों द्वारा एमआरओ सेवाओं (2019-20) का आयात 1.26 अरब अमेरिकी डॉलर था, जो मुख्य रूप से फ्रांस, श्रीलंका, जर्मनी, जॉर्डन, मलेशिया, सिंगापुर, तुर्की, संयुक्त अरब अमीरात और यूएसए जैसे देशों से प्राप्त हुआ था। अगले पांच वर्षों में एमआरओ बाजार का आकार लगभग 2.8 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुंचने का अनुमान है, जिसमें घरेलू एमआरओ से काफी हिस्सा खरीदा जा रहा है।

2021 में भारत का एमआरओ बाजार

1.7 अरब

सीएजीआर

8.9 प्रतिशत

2031 में भारत का एमआरओ बाजार

4 अरब

नीति आयोग

 

विश्व स्तर पर, बेड़े के लगातार बढ़ते आकार को देखते हुए, एमआरओ उद्योग में पर्याप्त वृद्धि होने की उम्मीद है। यह अनुमान लगाया गया है कि 2031 तक,  वैश्विक एमआरओ की मांग 2021 में 68.5 अरब अमरीकी डालर से 70% की वृद्धि के साथ 117 अरब अमरीकी डालर तक पहुंच जाएगी। इंजन एमआरओ को उच्चतम विकास दर का अनुभव होने की उम्मीद है, जो लगभग 93% अनुमानित है। यह इसे स्थापित और उभरते एमआरओ बाजारों दोनों के लिए फोकस का प्राथमिकता वाला क्षेत्र बनाता है।

विमानन उद्योग के लिए भारतीय एमआरओ क्षेत्र के संभावित लाभ कई गुना हो सकते हैं। संपन्न भारतीय एमआरओ क्षेत्र का सबसे महत्वपूर्ण लाभ भारतीय बेड़े के लिए एमआरओ सेवाओं की बढ़ती मांग को पूरा करना होगा, जो तेजी से विस्तार कर रहा है। एक बार भारतीय एमआरओ कंपनियों ने घरेलू विमानन उद्योग में अपनी पैठ बना ली, तो वे संभावित रूप से वैश्विक बाजारों में विस्तार कर सकती हैं और दक्षिण और दक्षिण पूर्व एशिया में स्थापित कंपनियों के साथ-साथ अन्य अंतरराष्ट्रीय एमआरओ केंद्रों के साथ प्रतिस्पर्धा कर सकती हैं।

भारत में भली-भांति स्थापित एमआरओ उद्योग के न केवल उपरोक्त लाभ होंगे, बल्कि इसमें शामिल सभी हितधारकों के लिए पारस्परिक रूप से लाभकारी परिणाम भी होंगे। विदेशी मुद्रा के बहिर्वाह को कम करने के अलावा, रोजगार सृजन जैसे अन्य लाभ भी होंगे। देश के भीतर घटकों और पुर्जों के निर्माण को बढ़ावा दिया जाएगा, जो बाद में स्वदेशी क्षमताओं में वृद्धि करेगा और समग्र आर्थिक विकास, तेजी से बदलाव का समय सुनिश्चित करेगा, और वाणिज्यिक, सामान्य और सैन्य विमानन के लिए एक स्थायी सिलसिलेवार पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण करेगा।

आगे का रास्ता

भारत में एमआरओ क्षेत्र को मजबूत करने और भारतीय एमआरओ को वैश्विक कंपनियों के बराबर रखने के लिए, बुनियादी ढांचे की बाधाओं, ऋण तक पहुंच की कमी, लाइसेंसिंग और प्रमाणन मुद्दों, ओईएम के बाद के बाजार एकाधिकार और कर्तव्य, कर और रॉयल्टी मुद्दों सहित विभिन्‍न चुनौतियों का पर्याप्त रूप से समाधान करने की आवश्यकता है।

इसके अलावा, भारतीय एमआरओ सेवाओं में निवेश आकर्षित करने के लिए, इस क्षेत्र को सुदृढ आर्थिक आधार प्रस्‍तुत करना होगा। इसके लिए, आकार आकर्षित करने, लागत बचाने, बेहतर गुणवत्ता वाली सेवाएं सुनिश्चित करने और व्यापार करने में सुगमता बनाए रखने के संदर्भ में निर्धारित कदम उठाए जाने की आवश्यकता है। महत्वपूर्ण बेड़े के आकार की मरम्‍मत के अलावा, एक बड़े भौगोलिक बाजार पर नियंत्रण करना भी इंजन और विमान रखरखाव जैसे क्षेत्रों में परिकल्पित विकास के लिए अनिवार्य है।

एमआरओ क्षेत्र में विकास को बढ़ावा देने के लिए अपनाई जा सकने वाली अन्य प्रमुख रणनीतियों में शामिल हैं:

(i) अग्रणी ओईएम और भारतीय एमआरओ के बीच नई तकनीक, घटकों, पुर्जों, डिजाइन, मैनुअल आदि तक पहुंच को सुगम बनाने के लिए रणनीतिक साझेदारी को बढ़ावा देना। इस तरह के सहयोग से देश में व्यापक एमआरओ संचालन के विकास में सहायता मिलेगी।

(ii) सरकार के 'आत्मनिर्भर भारत' के लक्ष्‍य के अनुरूप एमआरओ उद्योग में अनुसंधान और विकास को प्रेरित और प्रोत्साहित करना।

(iii) घटकों और पुर्जों की पहचान जहां भारत को तुलनात्मक लाभ हो सकता है और बाद में ऐसे घटकों और पुर्जों के निर्माण को प्रोत्साहित किया जा सकता है।

(iv) द्विपक्षीय बातचीत और बेहतर क्षमता के माध्यम से अधिक बौद्धिक संपदा नियंत्रण वाले घटक आपूर्ति श्रृंखला का उच्च छोर हासिल करना।

(v) ऑफसेट सौदे उचित रूप से लागू किए जाने पर भारतीय एमआरओ उद्योग को प्रौद्योगिकी अधिग्रहण, क्षमता निर्माण और बुनियादी ढांचे के विकास के मामले में अपेक्षित बल प्रदान कर सकते हैं।

(vi) नागरिक और रक्षा सार्वजनिक क्षेत्र के एमआरओ के लिए सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल विकसित करना।

(vii) क्षमता वृद्धि के लिए नागरिक-रक्षा एमआरओ समन्‍वय और उद्योग को बढ़ावा देने के लिए सहयोगात्मक प्रयास।

(viii) प्रतिस्पर्धी बढ़त प्रदान करने के लिए एमआरओ क्षेत्र में ड्रोन, भरोसेमंद आंकड़े और तकनीक, यांत्रिक बुद्धिमत्ता आदि प्रमुख तकनीकी उपायों की पहचान करना और उन्हें वास्तविक बनाना।

(ix) मानव पूंजी विकास: विमानन एमआरओ उद्योग एक अत्यधिक तकनीकी और विशिष्ट क्षेत्र है जिसमें विमानों के रखरखाव और मरम्मत के लिए कुशल कार्यबल की आवश्यकता होती है। उद्योग के विशेषज्ञों और शैक्षणिक संस्थानों के बीच सहयोग सुगम बनाने से उद्योग की विशिष्ट आवश्यकताओं के अनुरूप विशेष पाठ्यक्रम और प्रशिक्षण कार्यक्रम विकसित करने में मदद मिल सकती है।

(लेखक दिल्ली स्थित पत्रकार हैं। उनसे aditya90.bahl@gmail.com पर संपर्क किया जा सकता है) ये लेखक  के निजी विचार हैं।