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विशेष लेख


अंक संख्या 11, 11-17 जून,2022

क्वाड सम्मेलन 2022

स्पॉटलाइट

'चार देशों की सुरक्षा वार्तायानी 'क्वाड्रिलेटरल सिक्युरिटी डायलॉगसे संबद्ध नेताओं की बैठक 24 मई 2022 को जापान की राजधानी टोक्यो में हुई. यह क्वाड नेताओं का चौथा शिखर सम्मेलन और दूसरी आमने-सामने बैठक थी. प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी, अमरीकी राष्ट्रपति जो बाइडेन, ऑस्ट्रेलिया के प्रधान मंत्री एंथनी अल्बनीज़ और जापान के प्रधान मंत्री फुमियो किशिदा ने समावेशी और उन्नतिशील हिंद-प्रशांत के लिए क्वाड के महत्वाकांक्षी और विविध एजेंडे पर आगे बातचीत की. क्वाड एक कार्यनीतिक समूह है जिसमें चार राष्ट्र शामिल हैं- भारत, संयुक्त राज्य अमरीका, ऑस्ट्रेलिया और जापान. क्वाड की स्थापना 2004 में हिंद महासागर में आई सुनामी के मद्देनजर मानवीय सहायता और आपदा राहत में समन्वय के लिए  की गई थी. तब से लेकर आज तक क्वाड एक प्रमुख क्षेत्रीय साझेदारी बन गया है जो 21वीं सदी की विविध चुनौतियों पर व्यावहारिक सहयोग के माध्यम से एक स्वतंत्र और खुले हिंद-प्रशांत क्षेत्र के साझा लक्ष्य को आगे बढ़ाने के लिए समर्पित है. नेताओं की पहली वर्चुअल बैठक मार्च 2021 में हुई थी, जबकि उसके बाद सितंबर 2021 में वाशिंगटन डीसी में व्यक्तिगत उपस्थिति में बैठक और मार्च 2022 में वर्चुअल बैठक हो चुकी है.क्वाड के अंतर्गत विभिन्न विषयों पर  छह नेता स्तरीय कार्य समूह बनाए गए हैं, जिनमें कोविड-19 संबंधी कार्रवाई और वैश्विक स्वास्थ्य सुरक्षा, जलवायु परिवर्तन, महत्वपूर्ण और उभरती हुई प्रौद्योगिकियों, साइबर, अंतरिक्ष और बुनियादी ढांचे से संबंधित समूह शामिल हैं. इन समूहों के साथ, क्वाड चार देशों के बीच सहयोग की आदतों का निर्माण कर रहा है ताकि एक शांतिपूर्ण और समृद्ध हिंद-प्रशांत क्षेत्र का समर्थन किया जा सके.

 

प्रमुख उपलब्धियां

समुद्री क्षेत्र जागरूकता और एचएडीआर

 

समुद्री क्षेत्र जागरूकता के लिए एक नई पहल के रूप में, हिंद-प्रशांत  समुद्री क्षेत्र जागरूकता भागीदारी (आईपीएमडीए), की घोषणा की गई. इसका लक्ष्य मानवीय और प्राकृतिक आपदाओं से निपटने में सहयोग करना और अवैध मछली पकड़ने की रोकथाम के लिए क्षेत्रीय भागीदारों के साथ संयुक्त प्रयास करना है. आईपीएमडीए हिंद महासागर, दक्षिण पूर्व एशिया और प्रशांत द्वीपों में स्थित हिंद-प्रशांत देशों और क्षेत्रीय सूचना संलयन केंद्रों की सहायता और परामर्श के साथ काम करेगा ताकि हमारे सागरों और महासागरों में स्थिरता और समृद्धि को बढ़ावा देने के लिए प्रौद्योगिकी और प्रशिक्षण के जरिए उन्नत, साझा समुद्री क्षेत्र जागरूकता का प्रसार किया जा सके. आईपीएमडीए सदस्य देशों के जल क्षेत्र में गतिविधियों की लगभग-वास्तविक समय, तीव्र, व्यापक और अधिक सटीक समुद्री चित्र प्रदान करेगा. इन चित्रों से अनेक लाभ होंगे, जैसे इनके ज़रिए 'डार्क शिपिंगया प्रच्छन्न पोतों और अन्य सामरिक स्तर की गतिविधियों का पता लगाया जा सकेगा, जिनमें समुद्र में छिपने के स्थानों की खोज शामिल है. इसके अलावा ये चित्र जलवायु परिवर्तन और मानवीय हस्तक्षेपों के प्रति कार्रवाई करने और सदस्यों के मत्स्य पालन की रक्षा करने में उनकी क्षमता बढ़ाने में भी मददगार होंगे.क्वाड देशों ने मार्च 2022 में अपनी वर्चुअल बैठक के बाद व्यक्त की गई प्रतिबद्धता पूरी करते हुए 'हिंद प्रशांत क्षेत्र में मानवीय सहायता और आपदा राहत (एचएडीआर) के बारे में क्वाड भागीदारीकी स्थापना की भी घोषणा की. इस साझेदारी का उद्देश्य क्षेत्र में आपदाओं से प्रभावी ढंग से निपटने के लिए सदस्य देशों के बीच सहयोग को और मजबूत करना है.

क्वाड फैलोशिप

समूह के टोक्यो शिखर सम्मेलन में एक नए क्वाड फेलोशिप कार्यक्रम पर सहमति हुई थी, जिसे अब अमल में लाया जा रहा है. यह अपनी तरह का पहला छात्रवृत्ति कार्यक्रम है जो विज्ञान, प्रौद्योगिकी, इंजीनियरिंग और गणित में ऑस्ट्रेलिया, भारत, जापान और अमरीका के शीर्ष विशेषज्ञों को एक साथ लाएगा. फेलोशिप के अंतर्गत, प्रत्येक क्वाड देश से 25 और कुल मिलाकर 100 विद्यार्थियों को प्रति वर्ष अमरीका में प्रमुख एसटीईएम स्नातक विश्वविद्यालयों में मास्टर और डॉक्टरेट की डिग्री हासिल करने के लिए प्रायोजित किया जाएगा. क्वाड फेलो का प्रथम बैच 2023 की तीसरी तिमाही में अध्ययन शुरू करेगा. फेलोशिप अगली पीढ़ी की एसटीईएम प्रतिभाओं के समूह का निर्माण करेगी जो अत्याधुनिक अनुसंधान और नवाचार में क्वाड के सदस्य देशों का नेतृत्व करेंगे. क्वाड फेलोशिप के लिए आवेदन की प्रक्रिया लाइव है (www.quadfellowship.org/apply) जो 30 जून, 2022 तक खुली रहेगी.

 

कोविड-19 और वैश्विक स्वास्थ्य सुरक्षा

क्वाड ने कोविड-19 महामारी से निपटने में वैश्विक नेतृत्व बनाए रखने और वैश्विक स्वास्थ्य सुरक्षा को मजबूत करने के लिए अपनी प्रतिबद्धता दोहराई. क्वाड भागीदारों ने मिलकर अभी तक सामूहिक रूप से 67 करोड़ से अधिक वैक्सीन डोज वितरित की हैं, जिनमें से कम से कम 26.5 करोड़  टीके हिंद-प्रशांत क्षेत्र में  वितरित किए गए हैं. इसके अलावा, क्वाड भागीदारों ने सामूहिक रूप से कोवैक्स एएमसी को लगभग 5.2 अरब अमरीकी डॉलर देने का वादा किया है. क्वाड ने वैक्सीन साझेदारी के तहत भारत में बायोलॉजिकल केन्द्र पर जे एंड जे वैक्सीन उत्पादन के विस्तार पर प्रगति का स्वागत किया.

शांति और स्थिरता

क्वाड ने यूक्रेन में जारी संघर्ष और दुखद मानवीय संकट के लिए सदस्य देशों की संबंधित प्रतिक्रियाओं पर चर्चा की, और हिंद-प्रशांत के लिए इसके प्रभावों का आकलन किया. क्वाड नेताओं ने क्षेत्र में शांति और स्थिरता बनाए रखने के अपने संकल्प को दोहराया. क्वाड ने हिंद-प्रशांत में सहयोग के लिए यूरोपीय संघ की रणनीति के बारे में, सितंबर 2021 में जारी की गई यूरोपीय संघ की संयुक्त विज्ञप्ति और इस क्षेत्र के साथ बढ़ते यूरोपीय संबंधों का स्वागत किया. शिखर सम्मेलन में अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुपालन और नौवहन तथा उड़ान की स्वतंत्रता बनाए रखने और पूर्वी एवं दक्षिण चीन सागर सहित समुद्री नियम-आधारित व्यवस्था की चुनौतियों से निपटने का संकल्प दोहराया गया.क्वाड ने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रस्तावों (यूएनएससीआर) के अनुरूप कोरियाई प्रायद्वीप के पूर्ण परमाणु निरस्त्रीकरण के प्रति वचनबद्धता और जापानी अपहृतों के मुद्दे के तत्काल समाधान की आवश्यकता की भी पुष्टि की. क्वाड ने म्यांमां में संकट पर भी चिंता व्यक्त की और वैश्विक आतंकवाद के खिलाफ अपनी लड़ाई की पुष्टि की.

 

अवसंरचना

हिंदू-प्रशांत क्षेत्र में उत्पादकता और समृद्धि को बढ़ावा देने के लिए महत्वपूर्ण अवसंरचना के बारे में घनिष्ठ सहयोग के लिए साझा प्रतिबद्धता की पुष्टि करते हुए, क्वाड अगले पांच वर्षों में भारत-प्रशांत क्षेत्र में 50 अरब अमरीकी डॉलर से अधिक की अवसंरचना सहायता और निवेश का विस्तार करने की कोशिश करेगा.क्वाड उन देशों की क्षमताओं को मजबूत करने के लिए काम करेगा, जिन्हें जी 20 साझा फ्रेमवर्क के तहत ऋण के मुद्दों से निपटने की जरूरत है. वह संबंधित देशों के वित्त अधिकारियों के साथ घनिष्ठ सहयोग और 'क्वाड डेट मैनेजमेंट रिसोर्स पोर्टलके माध्यम से ऋण स्थिरता और पारदर्शिता को बढ़ावा देगा, जिसमें 'क्वाड डेट मैनेजमेंट रिसोर्स पोर्टलशामिल है. इसके अंतर्गत कई तरह की द्विपक्षीय और बहुपक्षीय क्षमता निर्माण सहायता शामिल है.

जलवायु

'क्वाड जलवायु परिवर्तन, अनुकूलन और उपशमन पैकेज (क्यू-चैम्प) की शुरुआत 'शमनऔर 'अनुकूलनके दो विषयों के रूप में की गई थी. क्यू-चैम्प में पर्यावरण अनुकूल जहाजरानी और बंदरगाहों से संबंधित क्वाड जलवायु समूह के तहत चल रही गतिविधियां शामिल हैं, जिनका लक्ष्य प्रत्येक क्वाड देश के इनपुट पर एक साझा ग्रीन कॉरिडोर ढांचे का निर्माण करना; प्राकृतिक गैस क्षेत्र से स्वच्छ हाइड्रोजन और मीथेन उत्सर्जन में स्वच्छ ऊर्जा सहयोग; सिडनी एनर्जी फोरम के योगदान का स्वागत करते हुए स्वच्छ ऊर्जा आपूर्ति शृंखला को मजबूत करना; प्रशांत क्षेत्र के द्वीपीय देशों के साथ कार्यनीति विकसित करने के लिए जलवायु सूचना सेवाएं; और आपदा रोधी बुनियादी ढांचे के लिए गठबंधन (सीडीआरआई) के माध्यम से प्रयास करते हुए आपदा और जलवायु सक्षम बुनियादी ढांचा तैयार करते हुए आपदा जोखिम में कमी लाना है. इसके कवरेज में स्वच्छ ईंधन अमोनिया में नया सहयोग, सीसीयूएस/कार्बन पुनर्चक्रण, पेरिस समझौते के अनुच्छेद 6 के तहत अति सुदृढ़ कार्बन बाजारों को आगे बढ़ाने के लिए सहयोग और क्षमता निर्माण समर्थन, जलवायु-स्मार्ट कृषि, उप-जलवायु कार्यों पर ज्ञान साझा करना, और पारिस्थितिकी तंत्र-आधारित अनुकूलन शामिल हैं.

साइबर सुरक्षा

क्वाड सदस्यों ने 'क्वाड साइबर सुरक्षा भागीदारीके तहत हिंद-प्रशांत क्षेत्र में क्षमता निर्माण कार्यक्रमों के समन्वय का संकल्प लिया है. सदस्य देशों, हिंद-प्रशांत क्षेत्र और उससे परे व्यक्तिगत इंटरनेट उपयोगकर्ताओं की मदद करने के लिए एक क्वाड साइबर सुरक्षा दिवस तय करने का प्रस्ताव भी विचाराधीन है खुद को साइबर खतरों से बेहतर ढंग से बचा सकें.

महत्वपूर्ण और उभरती हुई प्रौद्योगिकियां

5G के क्षेत्र में और 5G से परे, दूरसंचार आपूर्तिकर्ता विविधता संबंंधी परागुवे प्रस्तावों का स्वागत करते हुए, क्वाड 5G आपूर्तिकर्ता विविधीकरण और ओपन रैन पर सहयोग के एक नए ज्ञापन पर हस्ताक्षर के माध्यम से परस्पर प्रचालनीयता और सुरक्षा को प्रोत्साहित करेगा. क्वाड उद्योग के साथ संबंधों को भी घनिष्ठ बना रहा है, जिसमें ओपन आरएएन ट्रैक 1.5 इवेंट शामिल हैं, और वह इस क्षेत्र में खुली और सुरक्षित दूरसंचार प्रौद्योगिकियों के इस्तेमाल के तरीके तलाश रहा है. शिखर सम्मेलन में महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकी आपूर्ति शृंखलाओं पर सिद्धांतों का एक सामान्य वक्तव्य जारी किया गया था. इससे सेमी-कंडक्टर और अन्य महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकियों पर क्वाड के सहयोग को आगे बढ़ाया जाएगा.

अंतरिक्ष

क्वाड सदस्य देशों ने पृथ्वी पर्यवेक्षण-आधारित निगरानी और सतत विकास ढांचा बनाने के लिए मिलकर काम करने का संकल्प लिया. हम एक 'क्वाड सैटेलाइट डेटा पोर्टलप्रदान करने के साथ-साथ अंतरिक्ष-आधारित सिविल पृथ्वी अवलोकन डेटा साझा करने का प्रयास करेंगे, जो संबंधित राष्ट्रीय उपग्रह डेटा संसाधनों के लिंक को समाहित करेगा. क्वाड पृथ्वी पर्यवेक्षण क्षेत्र सहित अंतरिक्ष अनुप्रयोग विकसित करने के लिए मिलकर काम करेगा, और क्षेत्र के देशों को क्षमता निर्माण सहायता प्रदान करेगा, जिसमें अतिवृष्टि की घटनाओं से निपटने के लिए अंतरिक्ष क्षमताओं का उपयोग करने के बारे में भागीदारी  शामिल है.

 

- ईएन टीम

(स्रोत : पीआईबी)