वैश्विक कूटनीति में महिलाएं
रूप नारायण दास
कूटनीति में महिलाओं की भूमिका को मान्यता देने और विभिन्न स्तरों पर कूटनीति में उनकी भागीदारी और अधिक प्रतिनिधित्व की अनिवार्यताओं के प्रति संवेदनशील बनाने के लिए, संयुक्त राष्ट्र ने 24 जून को "कूटनीति में महिलाओं का अंतर्राष्ट्रीय दिवस" के रूप में अपनाया है। इस संबंध में प्रस्ताव में दोहराया गया है कि निर्णय लेने के सभी स्तरों पर पुरुषों के साथ समान शर्तों पर महिलाओं की भागीदारी, सतत विकास, शांति और लोकतंत्र की प्राप्ति के लिए आवश्यक है। प्रस्ताव में वरिष्ठ राजनयिक पदों पर महिलाओं के लगातार कम प्रतिनिधित्व की ओर भी ध्यान आकर्षित किया गया है, कूटनीति में महिलाओं के सामने आने वाली चुनौतियों को इंगित किया गया है और उन बाधाओं पर चर्चा की गई है जिन्हें अभी भी दूर करने की आवश्यकता है। प्रस्ताव में आगे कहा गया है कि विदेश नीति में महिलाओं के प्रतिनिधित्व में समानता की कमी वास्तव में शांति के लिए हानिकारक है। जैविक, मनोवैज्ञानिक और भावनात्मक रूप से, महिलाएं पुरुषों से अलग हैं। बच्चे पैदा करने और पालने की प्रवृत्ति ही उन्हें मानवीय दुख और पीड़ा के प्रति अधिक देखभाल करने वाली, संवेदनशील और समझदार बनाती है। ऐतिहासिक रूप से, युद्ध और संघर्ष में महिलाएं और बच्चे सबसे ज्यादा पीड़ित रहे हैं। वे ऐसे मानव निर्मित त्रासदियों के असहाय शिकार हैं, जो बहुत बड़े पैमाने पर होते हैं। यूक्रेन और मध्य पूर्व में आज जो कुछ हो रहा है, वह इस तथ्य को दर्शाता है।
अगर एक तस्वीर हज़ारों शब्दों को बयां कर सकती है, तो 1975 में परमाणु बम हमले की शिकार लड़की की पुलित्जर पुरस्कार विजेता तस्वीर - साइगॉन शहर में नग्न दौड़ती हुई लड़की, परमाणु प्रलय की एक मार्मिक याद दिलाती है, और, ऐसी त्रासदियाँ दुनिया भर में होती रहती हैं। भारत में, नियंत्रण रेखा पर, महिलाओं और बच्चों सहित निर्दोष नागरिक आतंकवादी हमलों का शिकार होते हैं।
कूटनीति के विभिन्न पहलू
एक राजनयिक की भूमिका में विभिन्न जिम्मेदारियाँ शामिल होती हैं। इसके मूल में, अपने देश और उसके नागरिकों के हितों की वकालत करना और उनकी रक्षा करना शामिल है। इसके अतिरिक्त, राजनयिक राजनीतिक नेतृत्व द्वारा सौंपे गए उद्देश्यों को आगे बढ़ाने के लिए अन्य देशों या बहुपक्षीय संगठनों के साथ बातचीत में शामिल होते हैं, चाहे वह प्रधानमंत्री हो या विदेश मंत्री।
एक राजनयिक या तो सिविल सेवा या विशेष रूप से विदेश सेवा का सदस्य हो सकता है, या वह संसद सदस्य, मंत्री या विधायिका या संसद का पीठासीन अधिकारी हो सकता है। राजनीति और कूटनीति के बीच विभाजक रेखा बहुत पतली है। सफल महिला राजनेताओं को राजनयिकों की श्रेणी में शामिल करना उचित होगा। ऐसे ढेरों उदाहरण हैं जहां महिला राजनेताओं ने राजनेताओं और राजनयिकों के समान महत्वपूर्ण योगदान दिया है, न्याय की वकालत की है और मानवीय पीड़ा को कम किया है। यूनाइटेड किंगडम की सुश्री मार्गरेट थैचर, इज़राइल की सुश्री गोल्डा मीर और दक्षिण एशिया के करीब, दिवंगत इंदिरा गांधी, श्रीलंका की सुश्री सिरीमावो भंडारनायके और बांग्लादेश की सुश्री शेख हसीना जैसी हस्तियों ने मानव विकास पर अमिट छाप छोड़ी है। विशेष रूप से, सुश्री भंडारनायके को दुनिया की पहली महिला प्रधान मंत्री होने का गौरव प्राप्त है। इसी तरह, अमेरिकी उपराष्ट्रपति सुश्री कमला हैरिस, पूर्व विदेश मंत्री सुश्री हिलेरी क्लिंटन और अमेरिकी विदेश मंत्री का पद संभालने वाली अग्रणी महिला सुश्री मैडम अलब्राइट, साथ ही अमेरिकी प्रतिनिधि सभा की पूर्व अध्यक्ष सुश्री नैन्सी पेलोसी की भूमिकाएँ उन महिलाओं के उल्लेखनीय उदाहरण हैं जिन्होंने विशिष्ट तरीकों से कूटनीतिक क्षेत्र में योगदान दिया है।
भारतीय परंपरा और आध्यात्मिकता में महिलाओं का कद
भारतीय सभ्यता में, महिलाओं ने "कूटनीति" शब्द गढ़े जाने और प्रचलन में आने से बहुत पहले ही उच्च पदों पर कब्जा कर लिया था। दुर्गा और काली जैसी देवियों को धार्मिकता की चैंपियन और न्याय और समानता के प्रतीक के रूप में सम्मानित किया जाता है। यह उल्लेखनीय है कि महिला सशक्तिकरण की धारणा हमारे देवताओं में मूर्त रूप पाती है, जो अन्य धार्मिक परंपराओं में पाए जाने वाले प्रतिनिधित्व को पार करती है। उदाहरण के लिए, देवी सरस्वती ज्ञान का प्रतीक हैं, जबकि देवी लक्ष्मी धन का प्रतीक हैं, जो हमारे शास्त्रों में दर्शाए गए मानवता के समग्र और संतुलित विकास में महिलाओं की अभिन्न भूमिका को स्पष्ट करती हैं। यह महिला सशक्तिकरण पर वैश्विक चर्चा में हिंदू सभ्यता के महत्वपूर्ण योगदान को दर्शाता है, जिसे पश्चिमी दुनिया सहित व्यापक मान्यता मिलनी चाहिए। इसके अलावा, महिलाएँ प्रतिकूल परिस्थितियों का सामना करने में स्वाभाविक लचीलापन और सहनशीलता प्रदर्शित करती हैं, जो हमारे सांस्कृतिक आख्यानों में एक विशेषता है। विशेष रूप से, भगवान राम के शासनकाल की कथा में, जहाँ वे सुशासन के प्रतीक थे, वहीं उनकी पत्नी सीता ने एक आदर्श सामाजिक व्यवस्था की स्थापना में महत्वपूर्ण योगदान दिया, जिसे "राम राज्य" के रूप में जाना जाता है।
कुछ प्रख्यात महिला मंत्री और पीठासीन अधिकारी
भारत में कई प्रतिष्ठित महिला राजनयिकों ने कूटनीति और मानवीय पीड़ा को कम करने में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। उनमें से, पूर्व विदेश मंत्री दिवंगत सुषमा स्वराज अपनी उल्लेखनीय उपलब्धियों के लिए इतिहास में एक प्रमुख स्थान रखती हैं। उल्लेखनीय रूप से, 'ट्विटर कूटनीति' के उनके उपयोग ने अंतरराष्ट्रीय मान्यता प्राप्त की, जिससे उन्हें 2016 में प्रतिष्ठित विदेश नीति पत्रिका द्वारा 15 वैश्विक विचारकों में स्थान मिला। सोशल मीडिया के उनके प्रभावशाली उपयोग का एक ऐसा उदाहरण तब था जब उन्होंने सऊदी अरब में नौकरी छूटने के कारण खाद्य संकट का सामना कर रहे लगभग 10,000 भारतीय श्रमिकों की दुर्दशा को संबोधित किया था।
इसके अतिरिक्त, संसद के पीठासीन अधिकारियों के रूप में कार्यरत तीन महिला सांसदों की उपस्थिति ने भी संसदीय कूटनीति में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। उल्लेखनीय हस्तियों में लोकसभा की पूर्व अध्यक्ष सुश्री मीरा कुमार, राज्यसभा की पूर्व उपसभापति और अंतर-संसदीय संघ (आईपीयू) की अध्यक्ष सुश्री नजमा हेपतुल्ला और लोकसभा की पूर्व अध्यक्ष सुश्री सुमित्रा महाजन शामिल हैं। सुश्री कुमार ने एक पूर्व राजनयिक के रूप में अपनी पृष्ठभूमि से संसदीय कूटनीति में नई ऊर्जा का संचार किया। श्रीमती हेपतुल्ला ने राज्यसभा की उपसभापति के रूप में अपने लंबे कार्यकाल के दौरान न केवल आईपीयू के भीतर भारत के हितों की वकालत की, बल्कि विकास और लोकतंत्र से संबंधित वैश्विक मुद्दों की भी वकालत की, जिससे अंतरराष्ट्रीय मंच पर भारत की स्थिति मजबूत हुई।
लोकसभा की अध्यक्ष रहीं श्रीमती सुमित्रा महाजन ने न केवल विदेशों में कई सद्भावना संसदीय प्रतिनिधिमंडलों का नेतृत्व किया, बल्कि भारत आने वाले कई संसदीय प्रतिनिधिमंडलों की मेजबानी भी की; और आईपीयू और राष्ट्रमंडल संसदीय संघ (सीपीए) जैसे बहुपक्षीय संसदीय मंचों में प्रभावी रूप से भाग लिया। उन्होंने फरवरी 2017 में इंदौर में आईपीयू के साथ सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) को प्राप्त करने पर दक्षिण एशिया स्पीकर शिखर सम्मेलन जैसे कई अंतर्राष्ट्रीय कार्यक्रम भी आयोजित किए।
विश्व स्तर पर महिला सांसदों ने सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) के बारे में जागरूकता बढ़ाने में महत्वपूर्ण योगदान दिया है और अपनी-अपनी सरकारों के भीतर इन उद्देश्यों के कार्यान्वयन की सक्रिय रूप से वकालत की है।
उल्लेखनीय भारतीय महिला कैरियर राजनयिक
भारतीय विदेश सेवा ने असाधारण राजनयिकों के एक कैडर का पोषण किया है, जिनके योगदान राजनयिक इतिहास के इतिहास में गूंजते हैं। इन राजनयिकों ने न केवल विदेशों में प्रतिकूल परिस्थितियों का सामना कर रहे भारतीयों को दयालु सहायता प्रदान की है, बल्कि संयुक्त राष्ट्र सहित वैश्विक मंच पर भारत के हितों की निडरता और प्रभावी ढंग से वकालत भी की है।
इस समूह के प्रतिष्ठित व्यक्तियों में सुश्री चोकिला अय्यर भी शामिल हैं, जो भारतीय विदेश सेवा के 1964 बैच की सदस्य के रूप में विदेश सचिव के प्रतिष्ठित पद पर आसीन हुईं, जिससे भारत की योग्यता और लैंगिक समानता के प्रति प्रतिबद्धता परिलक्षित हुई। इसी तरह, सुश्री निरुपमा मेनन राव विदेश मंत्रालय की भारत की पहली महिला प्रवक्ता और श्रीलंका में भारत की पहली महिला उच्चायुक्त के रूप में उभर कर सामने आई हैं। विदेश सचिव (2009-2011) और संयुक्त राष्ट्र में राजदूत (2011-2013) के रूप में उनके बाद के कार्यकाल ने भारतीय महिला राजनयिकों की क्षमता को और भी रेखांकित किया।
सुश्री सुजाता सिंह का विदेश सचिव (2013-2015) के रूप में कार्यकाल और जर्मनी में भारत की राजदूत के रूप में उनकी पिछली सेवा भारत के राजनयिक रैंकों में महिलाओं की निरंतर उन्नति का उदाहरण है। उल्लेखनीय रूप से, भारतीय महिला राजनयिकों ने संयुक्त राष्ट्र में प्रभावशाली हस्तक्षेप किया है, जैसे कि सुश्री अरुंधति घोष का 1996 में व्यापक परीक्षण प्रतिबंध संधि के खिलाफ दृढ़ रुख, परमाणु निरस्त्रीकरण पर भारत की सैद्धांतिक स्थिति की पुष्टि करना।
इसके अलावा, भारतीय महिला राजनयिकों ने विभिन्न देशों में महत्वपूर्ण राजदूत की भूमिका निभाई है, जिसका उदाहरण सुश्री मीरा शंकर का यूएसए में भारत की राजदूत के रूप में कार्यकाल (2007-2011) और सुश्री दीपा गोपालन वाधवा का जापान में भारत की राजदूत के रूप में कार्य है। ये उदाहरण, हालांकि संपूर्ण नहीं हैं, वैश्विक कूटनीति में भारतीय महिला राजनयिकों के महत्वपूर्ण योगदान को उजागर करते हैं। इसके अलावा, महिला विदेश सेवा अधिकारी नियमित रूप से विदेश मंत्रालय के भीतर प्रमुख प्रभागों का नेतृत्व करती हैं और दुनिया भर में विभिन्न राजनयिक मिशनों में सेवा देती हैं, जो भारत की अपने राजनयिक प्रयासों में लिंग-समावेशी नेतृत्व को बढ़ावा देने की प्रतिबद्धता को और रेखांकित करता है। संक्षेप में, यह कहा जा सकता है कि महिलाएं, अपनी अंतर्निहित संज्ञानात्मक प्रवृत्तियों के कारण, कूटनीति के क्षेत्र के लिए उपयुक्त हैं।
(लेखक भारतीय सामाजिक विज्ञान अनुसंधान परिषद के पूर्व वरिष्ठ फेलो हैं। इस लेख पर प्रतिक्रिया feedback.employmentnews@gmail.com पर भेजी जा सकती है)