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संपादकीय लेख


Issue no 38, 16-22 Dec 2023

डॉ. प्रभास चंद्र सिन्हा भारत-यूरोप रेल नेटवर्क (आईईआरएन) और भारत-मध्य पूर्व-यूरोप कॉरिडोर (आईएमईसी) महत्वाकांक्षी व्यापार गलियारों का प्रतिनिधित्व करते हैं जो भारत और यूरोप के बीच मजबूत रेल और शिपिंग कनेक्शन स्थापित करना चाहते हैं। समानांतर में, चीन की बेल्ट एंड रोड पहल (बीआरआई) वैश्विक बुनियादी ढांचे के विकास के लिए प्रयास करती है, जिसका उद्देश्य चीन को दक्षिण पूर्व एशिया, मध्य एशिया, रूस और यूरोप से जोड़ना है। इस लेख में, हम तीनों के बीच समानता और मौलिक अंतर का पता लगाएंगे। भारत-यूरोप रेल नेटवर्क प्रस्तावित आईईआरएन में भारत और यूरोप के बीच यात्रा के समय में 70 प्रतिशत की उल्लेखनीय कमी आने का अनुमान है, प्रस्तावित आईईआरएन में ईरान, तुर्की, ग्रीस और बुल्गारिया के माध्यम से जटिल रूप से बुनाई करते हुए रेल लाइनों के एक व्यापक 7,000 किलोमीटर (4,350 मील) नेटवर्क की परिकल्पना की गई है, जो दोनों क्षेत्रों को पर्याप्त लाभ का वादा करता है। विशेष रूप से, यह परिवहन खर्चों को कम करके व्यापार लागत को काफी हद तक कम करने का वचन देता है, जो भारत और यूरोप के बीच माल की आवाजाही में लगे व्यवसायों और उपभोक्ताओं के लिए एक वरदान प्रस्तुत करता है। इसके अलावा, व्यापार प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करके, रेल नेटवर्क में व्यापार की मात्रा को बढ़ाने और दोनों क्षेत्रों में आर्थिक विकास को बढ़ावा देने की क्षमता है। आर्थिक फायदों से परे, आईईआरएन परिवहन के पर्यावरणीय रूप से टिकाऊ मोड के रूप में उभरता है, जो पारंपरिक सड़क या हवाई परिवहन की तुलना में भारत और यूरोप दोनों में प्रदूषण में कमी लाने में योगदान देने का वादा करता है। फिर भी, आईईआरएन की प्राप्ति की दिशा में यात्रा उन मुद्दों से प्रभावित है जो ध्यान देने की मांग करते हैं। इन बाधाओं में से प्रमुख अत्यधिक लागत है, जिसका अनुमान $ 100 बिलियन से अधिक है, और तकनीकी भाग लेने वाले देशों में विविध तकनीकी मानकों को नेविगेट करने की आवश्यकता से उत्पन्न होने वाली पेचीदगियां। सुरक्षा चिंताएं, विशेष रूप से मार्ग के साथ राजनीतिक रूप से अस्थिर देशों में, परियोजना में जटिलता की एक अतिरिक्त परत जोड़ती हैं। भाग लेने वाले देशों के बीच समन्वय की कमी ने पहले से ही प्रगति को बाधित कर दिया है, जिससे वित्त पोषण के मुद्दों और भू-राजनीतिक तनाव ों के कारण देरी बढ़ गई है। इसलिए, आईईआरएन की अंतिम व्यवहार्यता महत्वपूर्ण कारकों पर टिकी हुई है जैसे कि धन हासिल करना, भाग लेने वाले देशों के बीच राजनीतिक इच्छाशक्ति को बढ़ावा देना, और तकनीकी चुनौतियों को दूर करना। फिर भी, जैसा कि यह महत्वाकांक्षी उद्यम वैश्विक व्यापार कनेक्टिविटी के जटिल परिदृश्य को नेविगेट करता है, संभावित पुरस्कार संकेत देते हैं, जो दृष्टि को मूर्त और परिवर्तनकारी वास्तविकता में बदलने के लिए रणनीतिक सहयोग और ठोस प्रयासों की आवश्यकता को रेखांकित करते हैं। अब तक की प्रगति: चुनौतियों पर काबू पाने और इस महत्वाकांक्षी उद्यम की परिवर्तनकारी क्षमता को साकार करने की प्रतिबद्धता को दर्शाते हुए उल्लेखनीय प्रगति हुई है: भारत और यूरोप को जोड़ने वाले रेल बुनियादी ढांचे को बढ़ाने के लिए महत्वपूर्ण प्रयास चल रहे हैं। विशेष रूप से, अंतर्राष्ट्रीय उत्तर-दक्षिण परिवहन गलियारा (आईएनएसटीसी) एक बहुआयामी परिवहन गलियारे के रूप में उभर रहा है, जो ईरान और रूस के सहयोगी मार्गों के माध्यम से भारत और यूरोप के बीच एक महत्वपूर्ण लिंक बनाने के लिए तैयार है। ये चालू परियोजनाएं निर्बाध कनेक्टिविटी के लिए आधार स्थापित करने की दिशा में एक ठोस कदम का संकेत देती हैं। रेल नेटवर्क में एकरूपता के महत्व को पहचानते हुए, भारतीय और यूरोपीय रेलवे अधिकारी दोनों क्षेत्रों के बीच रेल प्रणालियों के मानकीकरण के लिए सहयोगी प्रयासों में लगे हुए हैं। इस मानकीकरण पहल का उद्देश्य रेल द्वारा माल के परिवहन को सुव्यवस्थित करना, क्रॉस-कॉन्टिनेंटल व्यापार में दक्षता और विश्वसनीयता को बढ़ावा देना है। आईईआरएन मार्ग के साथ भू-राजनीतिक जटिलताओं को स्वीकार करते हुए, भारत और यूरोप की सरकारें परियोजना में शामिल अन्य देशों के साथ सक्रिय रूप से सहयोग को बढ़ावा दे रही हैं। यह ठोस प्रयास भू-राजनीतिक जटिलताओं द्वारा चिह्नित क्षेत्रों के माध्यम से रेल द्वारा माल परिवहन की सुरक्षा और विश्वसनीयता को बढ़ाने का प्रयास करता है, जो राजनयिक सहयोग के माध्यम से चुनौतियों पर काबू पाने के लिए प्रतिबद्धता का प्रदर्शन करता है। समन्वय की कमी से उत्पन्न बाधा को दूर करते हुए, आईईआरएन के केंद्रीय रेलवे अधिकारी समन्वय तंत्र को बढ़ाने के लिए सक्रिय रूप से काम कर रहे हैं। इस सक्रिय दृष्टिकोण का उद्देश्य देरी और व्यवधानों को कम करना है, महत्वपूर्ण रूप से विशाल मार्ग को पार करने वाली रेल सेवाओं की समग्र दक्षता और प्रभावशीलता में सुधार करना है। जैसे-जैसे बुनियादी ढांचा आकार लेता है और सहयोगात्मक प्रयासों को गति मिलती है, ये सकारात्मक विकास भारत-यूरोप रेल नेटवर्क के दृष्टिकोण को वास्तविकता में बदलने के लिए एक सामूहिक प्रतिबद्धता का संकेत देते हैं। हालांकि चुनौतियां बनी हुई हैं, लेकिन अब तक हुई प्रगति इस महत्वाकांक्षी परियोजना की परिवर्तनकारी क्षमता को रेखांकित करती है, जो भविष्य की एक झलक पेश करती है जहां निर्बाध रेल कनेक्टिविटी आर्थिक संबंधों और वैश्विक सहयोग को बढ़ाती है। भारत-मध्य पूर्व-यूरोप इकोमोनिक कॉरिडोर IMEC एक प्रस्तावित 12,000 किलोमीटर (7,456 मील) व्यापार गलियारा है जो भारत को मध्य पूर्व के माध्यम से यूरोप से जोड़ेगा। 2023 में घोषित, भाग लेने वाले देशों की मजबूत प्रतिबद्धता को देखते हुए, आईएमईसी को पूरा करने की संभावनाओं को लेकर सतर्क आशावाद है। IMEC भारत को सड़कों, रेलवे और बंदरगाहों के एक व्यापक नेटवर्क के माध्यम से यूरोप से जोड़ने की कल्पना करता है, जो भारत, ईरान, तुर्की और ग्रीस सहित देशों को पार करता है। IMEC के पक्ष में कारक: सबसे पहले, IMEC सभी भाग लेने वाले देशों के लिए एक महत्वपूर्ण आर्थिक चालक होने की क्षमता रखता है। भारत, मध्य पूर्व और यूरोप के बीच व्यापार और निवेश की सुविधा प्रदान करते हुए, गलियारा इस क्षेत्र में रोजगार पैदा करने और आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए तैयार है। दूसरे, आईएमईसी को अंतर्राष्ट्रीय समुदाय का समर्थन प्राप्त है। विश्व बैंक, एशियाई विकास बैंक और यूरोपीय संघ सभी ने अपना समर्थन व्यक्त किया है, जो परियोजना को पूरा करने के लिए आवश्यक वित्तपोषण हासिल करने के लिए एक महत्वपूर्ण कारक है। तीसरा, वैश्विक भू-राजनीतिक परिदृश्य की पृष्ठभूमि के खिलाफ, आईएमईसी का महत्व बढ़ रहा है। भारत और यूरोप के बीच एक वैकल्पिक व्यापार मार्ग की पेशकश करते हुए, यह पारंपरिक स्वेज नहर मार्ग पर निर्भरता को कम करता है, जिससे दोनों क्षेत्रों को नहर में व्यवधान के लिए कम संवेदनशील बना दिया जाता है। इसके अलावा, हाइपरलूप और स्वायत्त वाहनों जैसी नई प्रौद्योगिकियों का विकास आईएमईसी की व्यवहार्यता को बढ़ा सकता है। चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारा (सीपीईसी) और बेल्ट एंड रोड पहल (बीआरआई) जैसी अन्य क्षेत्रीय व्यापार पहलों में सफलता आईएमईसी के लिए एक सकारात्मक मिसाल कायम कर सकती है। चुनौतियां जो आईएमईसी परियोजना में देरी या पटरी से उतार सकती हैं: एक महत्वपूर्ण चुनौती मध्य पूर्व में प्रचलित भू-राजनीतिक अस्थिरता है। चल रहे संघर्ष और तनाव आईएमईसी बुनियादी ढांचे के निर्माण और रखरखाव में कठिनाइयों का कारण बन सकते हैं। एक और चुनौती आईएमईसी परियोजना के वित्तपोषण में निहित है। इसके बड़े पैमाने को देखते हुए, आवश्यक निवेश हासिल करना स्पष्ट नहीं है। इसके अलावा, IMEC परियोजना जटिल है और विभिन्न राजनीतिक और आर्थिक प्रणालियों के साथ भाग लेने वाले देशों के बीच घनिष्ठ समन्वय की मांग करती है, जो एक संभावित चुनौती पेश करती है। आईईआरएन और आईएमईसी के बीच महत्वपूर्ण अंतर ProjectIERNIMEC परिवहन का तरीकारेल मल्टीमॉडल रूट इंडिया-ईरान-तुर्की-यूरोपभारत-पाकिस्तान-ईरान-तुर्की- ग्रीस-यूरोप इसमें भारत, ईरान, तुर्की और भारत, पाकिस्तान, ईरान, तुर्की, यूरोपीय देशग्रीस, और यूरोपीय देशों आईईआरएन एक अधिक केंद्रित परियोजना है, क्योंकि इसमें भारत और यूरोप के बीच रेल संपर्क विकसित करने की परिकल्पना की गई है। IMEC एक व्यापक परियोजना है, क्योंकि इसका उद्देश्य भारत और यूरोप के बीच एक बहुआयामी परिवहन गलियारा विकसित करना है। आईएमईसी को पहले ही कई देशों से समर्थन मिल चुका है, और गलियारे को विकसित करने के लिए ठोस योजनाएं हैं। आईईआरएन आईएमईसी की तुलना में निर्माण करने के लिए अधिक महंगा होने की संभावना है, क्योंकि इसके लिए नई रेलवे लाइनों के निर्माण की आवश्यकता होगी। IMEC मौजूदा सड़कों और रेलवे का उपयोग कर सकता है, जिससे निर्माण की लागत कम हो जाएगी। कुल मिलाकर, आईईआरएन और आईएमईसी दोनों महत्वाकांक्षी परियोजनाएं हैं जिनमें भारत और यूरोप के बीच व्यापार और परिवहन को बदलने की क्षमता है। हालांकि, दोनों परियोजनाएं अपने दायरे, विकास के चरण और लागत के संदर्भ में भिन्न हैं। चीन की बेल्ट एंड रोड पहल 2013 में चीन द्वारा शुरू की गई बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (बीआरआई) एक स्मारकीय वैश्विक बुनियादी ढांचा विकास परियोजना के रूप में खड़ी है। यह इतिहास में सबसे व्यापक बुनियादी ढांचा निवेश पहल होने का गौरव रखता है, जो चीन और दक्षिण पूर्व एशिया, मध्य एशिया, रूस और यूरोप में फैले क्षेत्रों के बीच संबंध बनाने की इच्छा रखता है, जिसमें सड़कों, रेलवे, बंदरगाहों और पाइपलाइनों का एक विशाल नेटवर्क शामिल है। बीआरआई के संभावित लाभ: बीआरआई बुनियादी ढांचे, व्यापार और समग्र आर्थिक विकास में निवेश करके भाग लेने वाले देशों में आर्थिक विकास को बढ़ावा देने की कल्पना करता है। बीआरआई का एक अभिन्न उद्देश्य वैश्विक कनेक्टिविटी को बढ़ाना है, विशेष रूप से चीन और दुनिया के अन्य हिस्सों के बीच, सड़कों, रेलवे, बंदरगाहों और पाइपलाइनों के व्यापक नेटवर्क के निर्माण के माध्यम से हासिल किया गया है। बीआरआई चीन और अन्य देशों के बीच लोगों के बीच संपर्क और सहयोग को बढ़ाकर सांस्कृतिक आदान-प्रदान को प्रोत्साहित करना चाहता है। बीआरआई की प्रगति के पक्ष में कारक: चीन के दुर्जेय वित्तीय संसाधन, जो दुनिया के सबसे बड़े विदेशी मुद्रा भंडार का दावा करते हैं, बीआरआई परियोजनाओं में निवेश करने और उनकी सफलता को चलाने के लिए अपनी प्रतिबद्धता को रेखांकित करते हैं। चीनी सरकार एक मजबूत राजनीतिक इच्छाशक्ति प्रदर्शित करती है, सक्रिय रूप से बीआरआई पहल को बढ़ावा देती है और इसकी सफलता सुनिश्चित करने के लिए अन्य देशों के साथ सहयोग को बढ़ावा देती है। विकासशील देशों में बुनियादी ढांचे की बढ़ती मांग, उनके सीमित वित्तीय संसाधनों और तकनीकी विशेषज्ञता के साथ मिलकर, बीआरआई को आवश्यक वित्तपोषण और विशेषज्ञता तक पहुंचने के लिए एक महत्वपूर्ण अवसर के रूप में रखती है। बीआरआई का सामना करने वाले मुद्दे और चुनौतियां: चिंताएं उत्पन्न होती हैं क्योंकि कुछ भाग लेने वाले देश बीआरआई परियोजनाओं को निधि देने के लिए पर्याप्त ऋण जमा करते हैं, जिससे उनके ऋण स्तर की स्थिरता के बारे में सवाल उठते हैं। कुछ बीआरआई परियोजनाओं पर उनके नकारात्मक पर्यावरणीय प्रभाव के लिए आलोचनाएं निर्देशित की जाती हैं, जिससे जांच होती है और स्थायी प्रथाओं की मांग होती है। बीआरआई परियोजनाओं के कार्यान्वयन में भ्रष्टाचार को लेकर आशंकाएं हैं, जिससे पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए उपाय आवश्यक हैं। चुनौतियों से निपटने के लिए चल रही पहल: ऋण स्थिरता ढांचा: 2019 में जी 20 द्वारा शुरू किया गया, यह ढांचा देशों को अपने ऋण स्तर के प्रबंधन और बीआरआई के भीतर ऋण संकट को रोकने में सहायता करता है। lGreen BRI: यह पहल पर्यावरणीय चिंताओं को कम करते हुए BRI ढांचे के भीतर सतत विकास प्रथाओं को एम्बेड करने का प्रयास करती है। भ्रष्टाचार विरोधी और अखंडता पहल: बीआरआई परियोजनाओं के निष्पादन में पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देने की दिशा में तैयार, यह पहल भ्रष्टाचार का मुकाबला करने की प्रतिबद्धता को रेखांकित करती है। बेल्ट एंड रोड पहल महत्वपूर्ण लाभ ों की संभावना के साथ एक बहुमुखी और महत्वाकांक्षी प्रयास का प्रतिनिधित्व करती है। हालांकि, यह समवर्ती रूप से कई चुनौतियों का सामना करता है। बीआरआई की अंतिम सफलता इन चुनौतियों से प्रभावी ढंग से निपटने और उन पर काबू पाने के लिए चीन और भाग लेने वाले देशों के सहयोगात्मक प्रयासों पर टिकी है। बीआरआई की भू-राजनीति बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (बीआरआई) की भू-राजनीति जटिल और बहुआयामी है, जिसका चीन और बीआरआई मार्गों के साथ देशों दोनों के लिए निहितार्थ है। बीआरआई शुरू करने के लिए चीन की प्रेरणा ओं में निम्नलिखित आर्थिक, राजनीतिक और रणनीतिक उद्देश्य शामिल हैं: बाजार पहुंच का विस्तार: बीआरआई का उद्देश्य विशेष रूप से विकासशील देशों में चीनी वस्तुओं और सेवाओं के लिए नए बाजार खोलना है। संसाधनों तक पहुंच को सुरक्षित करना: चीन तेल और गैस जैसे संसाधनों का एक प्रमुख आयातक है, और बीआरआई बीआरआई मार्गों के साथ देशों से इन संसाधनों तक पहुंच को सुरक्षित करने में मदद कर सकता है। बुनियादी ढांचे के विकास को बढ़ावा देना: बीआरआई का उद्देश्य भाग लेने वाले देशों में बुनियादी ढांचे के विकास में निवेश करना है, जो आर्थिक विकास को बढ़ावा दे सकता है और रोजगार पैदा कर सकता है। चीन के वैश्विक प्रभाव को बढ़ाना: बीआरआई एक प्रमुख विदेश नीति पहल है जो चीन के वैश्विक प्रभाव और प्रतिष्ठा को बढ़ाने में मदद कर सकती है। विकासशील देशों के साथ संबंधों को मजबूत करना: चीन के पारंपरिक रूप से विकासशील देशों के साथ घनिष्ठ संबंध रहे हैं, और बीआरआई इन संबंधों को मजबूत करने में मदद कर सकता है। चीन के विकास के मॉडल को बढ़ावा देना: चीन को उम्मीद है कि बीआरआई विकास के अपने मॉडल को बढ़ावा दे सकता है, जो राज्य के नेतृत्व वाले विकास और बुनियादी ढांचे के निवेश पर जोर देता है। पश्चिमी प्रभाव का मुकाबला: चीन बीआरआई को विकासशील दुनिया में पश्चिमी प्रभाव का मुकाबला करने के तरीके के रूप में देखता है। रणनीतिक समुद्री लेन को सुरक्षित करना: बीआरआई चीन को मलक्का जलडमरूमध्य जैसे रणनीतिक समुद्री मार्गों तक अपनी पहुंच सुरक्षित करने में मदद कर सकता है। चीन के सैन्य प्रक्षेपण को बढ़ाना: बीआरआई चीन को अपने सैन्य प्रक्षेपण को बढ़ाने में मदद कर सकता है, विशेष रूप से हिंद महासागर में। बीआरआई का मार्गों पर कुछ देशों द्वारा स्वागत किया गया है, जो इसे आर्थिक विकास के अवसर के रूप में देखते हैं। हालांकि, बीआरआई के संभावित प्रभावों के बारे में भी चिंताएं हैं, जैसे कि ऋण स्थिरता, पर्यावरणीय गिरावट और भ्रष्टाचार। पहल के लागू होने के साथ बीआरआई की भू-राजनीति विकसित होती रहेगी। बीआरआई के अब तक के कुछ विशिष्ट प्रभाव यहां दिए गए हैं: मध्य एशिया में चीन का बढ़ता प्रभाव: बीआरआई ने चीन को मध्य एशिया में अपना प्रभाव बढ़ाने में मदद की है, एक ऐसा क्षेत्र जो संसाधनों में समृद्ध है और चीन के लिए रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण है। पाकिस्तान के साथ चीन के बढ़ते संबंध: बीआरआई ने चीन को दक्षिण एशिया में एक प्रमुख सहयोगी पाकिस्तान के साथ अपने संबंधों को मजबूत करने में मदद की है। अफ्रीका में चीन की बढ़ती उपस्थिति: बीआरआई ने चीन को अफ्रीका में अपनी उपस्थिति बढ़ाने में मदद की है, जो एक बड़ी और बढ़ती आबादी वाला महाद्वीप है। आईईआरएन, आईएमईसी और बीआरआई की तुलना आईईआरएनआईएमईसीबीआरआई परियोजना लंबाई 7,000 किमी (4,350 मील)12,000 किमी (7,456 मील) वैश्विक स्कोप रेल रेल और शिपिंग रोड्स, रेलवे, बंदरगाह, और पाइपलाइन विकास के तहत चरण चल रहे के शुरुआती चरण। शुरू 2013 में विकास भू-राजनीतिक मजबूती भारत को मजबूत करेगी भारत यूरोप के साथ उद्देश्य और मिडिलग्लोबल प्रभाव के साथ संबंध; मध्य एशिया; काउंटर ईस्ट और यूरोप; चीन को बढ़ावा देना भारत के विकास मॉडल में विविधता लाने में चीन का प्रभाव- क्षेत्रीय ऊर्जा स्रोत; सुरक्षित पहुँच संसाधनों के लिए और बाजार संभावित भारत, यूरोप, भारत, मध्य पूर्व, चीन, देश लाभार्थी मध्य एशिया यूरोप बीआरआई मार्गों के साथ। संभावित वित्तपोषण, सुरक्षा, वित्तपोषण, सुरक्षा, ऋण स्थिरता, नौकरशाही को चुनौती राजनीतिक अस्थिरतापर्यावरण। प्रभाव, भ्रष्टाचार समाप्ति आईईआरएन, आईएमईसी और बीआरआई सभी महत्वाकांक्षी बुनियादी ढांचा परियोजनाएं हैं जिनका उद्देश्य भारत को यूरोप और बाकी दुनिया से जोड़ना है। इन परियोजनाओं में व्यापार को बढ़ावा देने, आर्थिक विकास को बढ़ावा देने और रोजगार पैदा करने की क्षमता है, इसके अलावा उन क्षेत्रों की भू-राजनीति को फिर से आकार दिया गया है, जिनसे वे गुजरते हैं। हालांकि, इन परियोजनाओं को वित्तपोषण, पर्यावरण और राजनीतिक जोखिमों सहित कई चुनौतियों का भी सामना करना पड़ता है। यह देखा जाना बाकी है कि क्या ये परियोजनाएं अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने में सफल होंगी। (लेखक जवाहरलाल नेहरू विश्वविद्यालय के स्कूल ऑफ इंटरनेशनल स्टडीज के पूर्व संकाय हैं। इस लेख पर प्रतिक्रिया feedback.employmentnews@gmail.com को भेजी जा सकती है) व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।